Méthodologie du baromètre

Ce que nous comptons, ce que nous excluons, d’où viennent les données et comment nous révisons les valeurs passées.

D’où vient la méthode

Nous n’avons pas inventé l’indicateur. Les permis de construire sont un indicateur avancé reconnu : le U.S. Census Bureau publie le Building Permits Survey chaque mois depuis 1959, et le Conference Board l’utilise dans son indice des indicateurs économiques avancés.

En Europe, Eurostat publie un indice des permis de construire (tables sts_cobp_m et sts_cobp_q), avec un indice des logements et un indice de surface utile. Nous suivons la même forme : indice sur une période de base, séries en parallèle, calendrier de publication et règle de révision.

La différence, c’est le délai et le détail, pas l’inédit. Au niveau du pays le chiffre existe déjà, à l’INE et à Eurostat ; et l’INE publie bel et bien, par commune et tous les mois, les logements autorisés en construction neuve, avec environ 40 jours de retard. Par type de travaux, l’INE publie aussi par commune, mais une seule fois par an et avec environ six mois et demi de retard. Ce qui n’existe pas, c’est ce détail tous les mois, ni avec quelques jours de retard seulement. C’est là que ce baromètre apporte quelque chose.

Calendrier de publication

De nouveaux chiffres le 8 de chaque mois, couvrant jusqu’au mois précédent. La date est fixe et se trouve dans le code, pas dans une promesse : une série sans calendrier ne se cite pas, parce que celui qui écrit ne sait pas si le chiffre arrive à temps.

Unité : le dossier

Nous comptons les dossiers de travaux de construction ouverts dans les mairies, un dossier une seule fois, au mois de son événement de référence.

L’événement de référence est déclaré mairie par mairie : lorsque le jeu de données porte la date de dépôt, c’est le dépôt ; lorsqu’il ne porte que l’année, cette commune n’entre pas dans la série mensuelle. Mélanger le dépôt et la décision dans une même série reviendrait à réunir deux points du parcours séparés par des mois.

Taxinomie : celle de l’INE, pas la nôtre

Chaque mairie a son propre vocabulaire. Nous ramenons tout aux trois classes de l’INE : constructions neuves ; agrandissements, transformations et reconstructions ; et le total des travaux de construction.

Lorsque la mairie n’indique pas le type de travaux, le dossier compte dans le total et apparaît aussi comme « non classé » — la proportion est publiée à côté du chiffre.

Ce qui reste en dehors

Les autorisations et déclarations d’utilisation, les régularisations de l’existant, les démolitions isolées, les travaux d’entretien, les modifications en cours de chantier et les renouvellements de permis : soit ils ne produisent pas de bâtiment, soit ils comptent deux fois la même chose.

Les lotissements et les détachements de parcelle restent aussi en dehors : ce sont des actes portant sur le sol, et l’enquête de l’INE compte des travaux de construction.

Les demandes d’information préalable sont comptées à part : c’est une question, pas un engagement.

Saisonnalité

Août et janvier chutent chaque année. Nous n’appliquons pas de correction saisonnière : avec peu de communes et cinq ans, estimer un modèle reviendrait à l’ajuster, pas à le mesurer.

Nous publions à la place trois séries : le mois brut, la somme sur 12 mois et la variation par rapport au même mois de l’année précédente.

Révisions : la série est conservée par instantanés

Les jeux de données municipaux sont réécrits rétroactivement : un dossier déposé en mars peut apparaître dans le jeu de données en mai, et un dossier clos peut disparaître.

Chaque collecte enregistre donc un instantané daté et ne corrige pas le précédent. Le chiffre publié en septembre reste accessible en novembre, et l’écart se lit comme un écart entre deux instantanés.

Les trois derniers mois sont signalés comme provisoires. Les valeurs plus anciennes qui changent d’un instantané à l’autre sont déclarées comme révision.

Panel fixe et couverture croissante

Le nombre de communes augmentera à mesure que davantage de mairies ouvriront leurs données. Si l’indice était calculé « sur toutes celles qui existent aujourd’hui », l’arrivée d’une commune nouvelle apparaîtrait comme une croissance économique.

L’indice est donc calculé sur un panel fixe : n’y entrent que les communes dont l’année de base est complète. Une commune nouvelle publie aussitôt son niveau et sa variation annuelle, et entre dans l’indice à la révision suivante de la base, qui est annoncée.

Vérification face à l’INE

L’INE publie, par commune, les bâtiments et les logements autorisés. C’est la seule vérification externe dont dispose cette série, et elle a sa propre section sur la page du baromètre.

Les niveaux ne coïncident pas, et ne doivent pas coïncider : nous comptons des dépôts, l’INE compte des permis délivrés. Ce qui se compare, c’est le sens et l’ampleur du mouvement.

Limites connues

Un permis n’est pas un bâtiment. La couverture est partielle : seulement les mairies dont les données ouvertes sont exploitables.

Les archives numériques se remplissent avec le temps : les premières années d’un jeu de données comptent moins de dossiers parce qu’il y a moins d’archives, non parce qu’on construisait moins.

Les jeux de données qui ne montrent que l’état actuel — et non l’historique — n’entrent pas dans la série, car le passé rétrécirait tout seul.

Sources et licence

Dans le CSV téléchargeable, chaque ligne porte l’adresse du jeu de données municipal à partir duquel elle a été comptée, et chaque chiffre officiel porte l’adresse exacte de la requête à l’INE.

Nos données dérivées sont publiées sous CC BY 4.0. Les données de l’INE appartiennent à l’INE, sous CC BY 4.0.

Le signal avancé : les pré-certificats énergétiques de l'ADENE

Le pré-certificat énergétique est délivré par l'ADENE (Système de certification énergétique, SCE) pour chaque logement au stade du projet. Ce n'est ni un permis de construire ni un chantier commencé : beaucoup de projets n'obtiennent leur permis que des mois plus tard, certains jamais. Nous retenons le contexte « Projeto Edifícios Novos », type « Habitação ».

Couverture : Portugal continental et Madère. L'ADENE ne publie pas les Açores dans ces statistiques ; nous ne les comptons pas comme zéro. Une commune sans ligne pour un mois couvert a eu zéro pré-certificat ce mois-là.

« 12 mois » désigne toujours 12 mois consécutifs couverts par des fichiers de l'ADENE ; s'il en manque un, le chiffre n'est pas publié. Si le dernier mois date de plus de 9 mois, toute la section disparaît de la page.

La plus forte hausse n'est annoncée que parmi les communes de plus de 50 000 habitants ayant au moins 50 pré-certificats sur les 12 mois précédents. La carte a ses propres paliers pour mille habitants : 1,5, 3, 6 et 12.

Cette série n'est jamais additionnée aux logements autorisés de l'INE ni divisée par eux : ce sont des étapes différentes du même parcours. L'origine de chaque ligne — le fichier de l'ADENE et son sha256 — figure dans notre CSV /api/v1/barometer/sce.csv. Source : ADENE — SCE.

Baromètre de la construction par commune

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